原标题：黎巴嫩经济困境凸显 改革迫在眉睫
来源：经济参考报
据外媒报道，多个国家和地区以及国际组织代表9日召开国际援助黎巴嫩视频会议，承诺为黎巴嫩提供3亿美元的紧急人道主义救援资金，以应对发生在首都贝鲁特港口的大爆炸。各方还呼吁，黎巴嫩加快推行该国人民所期盼的经济和政治改革。
各方积极援助
贝鲁特港口区4日傍晚发生剧烈爆炸。黎巴嫩卫生部8日说，爆炸已造成158人死亡、6000多人受伤，另有数十人下落不明。爆炸还造成约30万民众无家可归。
国际援助黎巴嫩视频会议9日在法国和联合国倡议下召开，约15个国家和政府领导人参加。欧洲理事会主席米歇尔以及国际货币基金组织（IMF）和世界银行等国际机构负责人也出席了视频会议。
据美联社报道，各方承诺将提供3亿美元的紧急人道主义援助资金，希望黎巴嫩当局推行人民所期盼的政治和经济改革，并对4日发生在贝鲁特港口的大爆炸进行“令人信服的、独立的”调查。各方希望紧急援助资金被用于医疗、学校、食品和住所等急需的领域，承诺资金将由联合国统一支配，直接分配至黎巴嫩人民手中。据悉，这些人道主义援助资金将不附加任何改革条件。
联合国常务副秘书长阿明娜·穆罕默德在9日的视频会议上说，贝鲁特爆炸震惊了世界，联合国将尽其所能帮助黎巴嫩人民。国际社会应全力帮助黎巴嫩从爆炸惨剧中恢复过来，国际社会越快采取行动，就越能更好地减少黎巴嫩人民的痛苦。
法国总统马克龙在视频会议中呼吁国际社会对黎巴嫩展开迅速而有效的援助。他说，国际社会应与黎巴嫩人民站在一起，共同为他们提供帮助。目前对黎巴嫩的支援应集中在公共卫生、食品供应、房屋重建和学校修复四个方面。
黎巴嫩总统米歇尔·奥恩在视频会议上说，黎巴嫩原本就处于经济危机之中，再加上新冠肺炎疫情，应对这些问题超出黎巴嫩的能力范围。在贝鲁特进行重建工作所需巨大，他感谢所有国家向黎巴嫩伸出援助之手。奥恩强调，将对爆炸展开公正调查，任何人都不会凌驾于法律之上。
欧盟在会上表示将捐赠3000万欧元，资金将通过联合国机构、非政府组织和国际组织发放，并会受到“严格监管”。欧盟称，本轮3000万欧元援助意在帮助黎巴嫩数十万最脆弱的民众，将向他们发放食品、净水、卫生包、应急住所等物资，还将提供紧急医疗救助。据悉，贝鲁特爆炸发生前，收容大量叙利亚难民的黎巴嫩亦是欧盟重点援助对象。
经济雪上加霜
过去一年，黎巴嫩银行体系濒临崩溃，通货膨胀率急升，外币主权债务已经出现违约，经济面临困境。路透社报道称，去年10月，由于资金流入放缓，同时国内爆发大规模的反对腐败和政府混乱治理的抗议，黎巴嫩的金融危机凸显。
IMF此前预测，受食品价格飙涨、货币崩溃和疫情影响，黎巴嫩经济2020年可能收缩12%。这一数字远远高于IMF对中东和中亚国家的预测均值4.7%。世界银行在疫情暴发前曾预测，2020年45%的黎巴嫩人将生活在贫困线以下。
美国有线电视新闻网（CNN）认为，这场爆炸让黎巴嫩经济雪上加霜。
联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处发言人塔玛拉·里法伊说，黎巴嫩面临经济危机、金融危机、政治危机、卫生危机，现在又发生这场令人恐惧的爆炸。
黎巴嫩经济部长拉乌尔·尼迈告诉美国消费者新闻与商业频道（CNBC）阿文频道：“贝鲁特没有一间住房没受影响，没有一处生意没受影响。”贝鲁特港口区在爆炸中严重受损，而黎巴嫩60%的进口商品从贝鲁特港进入。尼迈说，这一港口“几乎被抹去”。
今年，黎巴嫩旅游业无疑受到剧烈冲击。2018年，旅游业为黎巴嫩贡献将近五分之一的国内生产总值，当年游客数量达200万人次。黎巴嫩旅游业酒店联合会会长皮埃尔·阿什卡尔说，爆炸使贝鲁特90%的酒店受损，受疫情和政治因素影响，那些仍然开门的酒店入住率已经显著下降。
推动经济改革
黎巴嫩新闻部长马娜勒·阿卜杜勒-萨马德9日宣布辞职，成为贝鲁特港口区爆炸发生后首名宣布辞职的政府部长。阿卜杜勒-萨马德当天发表电视声明说，她对于无法满足民众对变革的要求致以歉意，宣布辞职是为回应民众的呼声。当天晚些时候，环境部长德米亚努斯·卡塔尔也宣布辞职。
有媒体报道称，这使黎巴嫩总理哈桑·迪亚卜面临更为严峻的挑战。8月3日，即贝鲁特港口区爆炸发生的前一天，黎巴嫩时任外长纳西夫·希提辞职，理由是缺乏“达到全面结构改革的有效意愿”和领导层之间的矛盾。
迪亚卜今年1月上任，他领导的政府宣布主权债务违约，使国家陷入经济危机之中。此后受疫情影响，黎巴嫩经济和金融危机加剧，民众不满情绪滋长，批评政府无法解决问题。
迪亚卜8日晚在电视讲话中说，解决当前危机的唯一方案是提前举行选举。他呼吁所有政党放下分歧，并称他准备留任两个月，以便有时间让政治家从事改革工作。美联社分析称，迪亚卜的提议不大可能平息街头示威。
在出现外币债务违约之后，黎巴嫩和IMF今年5月开始进行援助谈判。黎巴嫩曾试图从IMF获取100亿美元贷款，但由于缺乏改革进展，相关谈判上月停滞。IMF总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃6日呼吁黎巴嫩全国团结以应对危机，称IMF“正考虑所有可能的途径，支持黎巴嫩人民”。
IMF在9日的视频会议后表示，愿意加大对黎巴嫩的资金支持，但是该国应当展现推动改革的意愿，包括采取措施帮助恢复公共债务的偿付能力和金融市场的健康稳定，以及采取临时性的保障措施来避免持续的资金外流。格奥尔基耶娃还呼吁黎巴嫩采取措施减少国有企业的亏损，并扩大社会保障体系的覆盖，以保障该国最脆弱人民的生活。
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责任编辑：尹悦